黑龙江省通河县人民法院

刑 事 判 决 书

（2014）通刑初字第148号

公诉机关黑龙江省通河县人民检察院。

被告人闫某，男，汉族，1982年3月15日出生于黑龙江省方正县，大专文化，原黑龙江省通河县乌鸦泡镇信用社信贷员，户籍地黑龙江省方正县，住所地黑龙江省通河县。因涉嫌犯违法发放贷款罪于2014年10月9日被刑事拘留，同年10月17日被逮捕，现羁押于黑龙江省通河县看守所。

黑龙江省通河县人民检察院以黑通检刑诉（2014）121号起诉书指控被告人闫某犯违法发放贷款罪，于2014年11月20日向本院提起公诉。本院审查后于当日立案，决定适用简易程序审理，并依法组成合议庭，于2014年11月26日公开开庭审理了本案。黑龙江省通河县人民检察院指派检察员王海龙出庭支持公诉，被告人闫某到庭参加诉讼。现已审理终结。

经审理查明，2012年3月至2014年5月，被告人闫某在任通河县乌鸦泡信用社信贷员期间，与乌鸦泡镇联合村村民毛某某（另案处理）相识，毛某某采取制作虚假证明文件，编造虚假贷款理由，到乌鸦泡信用社找闫某贷款供自己使用。闫某违反黑龙江省农村信用社农户贷款操作规程，在发放贷款之前没有对农户贷款信息进行实地核查，没有履行自己的岗位职责，给毛某某所找到的农户刘某甲、姜某某、袁某甲、史某某、付某甲、袁某乙、王某某、张某某、付某甲、吴某某、朴某某、宋某某、付某乙、魏某某各发放贷款100000元。由于上述人员不符合贷款条件，也无偿还能力，致使1400000元贷款到期无法收回，给金融机构造成重大经济损失。案发后，毛某某与通河县农村信用社达成资产处置协议。

被告人闫某于2014年8月13日被公安机关抓获。

上述事实，被告人闫某在开庭审理过程中亦无异议，并抓获经过、户籍证明、任职证明、农户刘某甲、姜某某、袁某甲、史某某、付某甲、袁某乙、王某某、张某某、付某甲、吴某某、朴某某、宋某某、付某乙、魏某某虚假贷款手续、贷款明细表、贷款凭证、信贷员岗位职责证明、黑龙江省农村信用社农户贷款操作规程、调解书（资产处置协议），证人毛某某、孙某某、刘某甲、袁某乙、迟某某、苗某某、刘某乙、李某某、袁某甲、史某某、付某乙、王某某、张某某、付某甲的证言，被害单位代理人丁某某的陈述，闫某的供述及辩解等证据证实，足以认定。

在法庭审理过程中，本院了解到被告人闫某无前科劣迹，与所在社区居民相处融洽，其亲属白金龙自愿担当监护人，本人自愿接受社区矫正。经社区矫正部门评估，适用非监禁刑不会对其所在社区造成重大不良影响，并同意接收矫正。

本院认为，被告人闫某身为金融机构工作人员，违反国家规定发放贷款，数额巨大，造成重大经济损失，其行为已构成违法发放贷款罪，公诉机关指控的罪名成立。闫某在开庭审理过程中认罪态度较好，确有悔罪表现，案发后，受害单位与闫某所违法发放贷款的使用人毛某某达成资产处置协议，退还了部分赃款，减少了受害单位的损失，可酌情对闫某从轻处罚。闫某能主动缴纳罚金，根据主刑与附加刑并科的原则，可对主刑从轻裁量。故公诉机关对闫某判处二至三年有期徒刑并处罚金，可适用缓刑的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百八十六条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：

被告人闫某犯违法发放贷款罪，判处有期徒刑三年缓刑四年，并处罚金人民币50000元（已缴纳）。

（缓刑考验期从判决确定之日起计算）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。

审　判　长　　高一夫

审　判　员　　王　军

人民陪审员　　田红梅

二〇一四年十二月五日

书　记　员　　陈　旸

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